2016.  7.

제196회 익산시의회(1차 정례회)

2016행정사무감사자료

	문화산업국

보 석 박 물 관

	□		감사자료 과 공통사항
				1.	2015업무성과 및 반성---------------	307
				2.	2015예산집행 및 추진사항 -----------	308
				3.	2015행정사무감사 지적사항 조치결과 -----	309
				4.	2015상급기관 감사 지적사항 및 조치결과 ---	310
				5.	시정질문 조치 결과 ------------------	310
				6.	주요사업 조서(3천만원 이상) ------------	311
				7.	2015각종 민원 접수 처리내역 -----------	311
				8.	기금 운용 관련사항 -------------------	311
				9.	위원회(자문위원회 포함) 운영 관련 -------	312
				10.	용역사업 관련 ----------------------	313
				11.	인․허가 민원처리 관련사항 -------------	313
				12.	각종공사 설계 변경 상황 --------------	314
				13.	건설공사 집행 현황(3천만원이상) --------	314
				14.	민간에 대한 보조금 집행 내역 -----------	314
				15.	국․도비 보조사업 집행현황(1억원이상) -------	315
				16.	2015 명시 및 사고이월사업비 집행내역 --------	315
				17.	2016년도 명시이월 내역 ----------------	316
				18.	예산전용 사항 및 예비비 집행현황 -------	316
				19.	공사 준공기한 연장내역 ----------------	317
				20.	국․도비 예산중 사업 미시행으로 전액 반납한 예산현황 --	317
				21.	국․도비 반납현황 및 사유 ----------------	317
				22.	2015 계획사업중 미착공사업 현황 ----------	318
				23.	2015 계획사업중 유보 및 취소 사업현황 -----	318
				24.	2015년도 이월사업중 유보 및 취소 사업현황 ----	318
				25.	2015년도 예산편성후 전액 미집행 내역 -----	319
				26.	소송사건 현황 ----------------------	319
				27.	시홈페이지 접수 민원처리 실태현황 --------	319

	□		감사자료 과 요구사항
				1.	찾고 싶은 박물관 운영 및 홍보 추진 실적	…	323
				2.	보석체험 및 귀금속강좌 프로그램 운영 실적	…	324
				3.	기획전시 활성화 추진 실적	…	325
				4.	보석테마관광지 시설물 유지관리 실적	…	326
				5.	임대매장계약 및 임대료현황	…	327

감사자료 과 공통사항

1. 2015 업무 성과 및 반성

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□
작성자	:	시설관리담당		최 병 락	□

□ 성   과

◦ 적극적인 홍보로 관람객 유치

▸ 각종 언론보도, 방송 등 기획취재 보도 : 64회 (KBS, KCN, 지방지 등)

▸ 전년도 대비 유료관람객 및 입장료 수입 증가

-2015년 유료  92,706명 (2014년 유료 82,087명 / 12.9%증가)

-입장료 수입 179,214천원(2014년 178,273천원 / 0.5%증가)

▸ 국내외 관람객 유치를 위한 지역행사장 등 홍보관 운영

◦ 기획전시 활성화 (5회)

▸ 한국여인장신구展‘여인, 향기에 취하다’       : 2. 26. ~ 3. 29.(32일)

▸ 레인보우 보석테마 특별전시                   : 4. 08. ~ 5. 05.(28일)

▸ 서대문자연사박물관 교류전시‘곤충의 생활’       : 4. 22. ~ 6. 30.(69일)

▸ 칠보공예展 ‘칠보, 그 아름다움에 대하여’    : 7. 7. ~ 9. 30.(86일)

▸ 제11회 보석문화상품공모전 수상작품 전시회      : 10. 28. ~11. 29.(33일)

◦ 보석체험 및 귀금속강좌 프로그램 운영 (4,108명 / 31,472천원)

▸ 찾아가는 보석박물관 운영 및 진로직업체험학습 교육   : 23회/1,778명

▸ 주말보석체험 및 단체체험교실 운영                              : 70회/1,180명

▸ 키즈보석아카데미 및 여성패션주얼리 실무교육 운영     : 10회/255명

▸ 한국주얼리페어(서울)․전주한옥마을․서동국화축제 체험 등       : 939명

◦ 보석테마관광지 시설물 유지

▸ 관람객 안전대비 시설물(소방시설, 승강기 등) 안전점검

▸ 야외 환경정비(국화밭·잔디밭·잔디깎기 등) 적기 추진

2. 2015 예산집행 및 추진사항

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

(2015. 12. 31. 현재)                                                (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비율(%)	비고
보석박물관				585,518	580,756	2,902	99.2
	보석박물관운영			585,518	556,602	2,756	95.1
		보석박물관활성화		169,440	168,958	482	99.7
			소장품 관리	15,000	14,796	204	98.7
			체험프로그램운영	36,526	36,505	21	99.9
			보석문화상품공모전	31,450	31,439	11	100
			기획전시행사	9,400	9,400	-	100
			박물관소장품 순회전시홍보	4,440	4,440	-	100
			박물관 홍보 관리 및 운영	72,624	72,377	247	99.7
		보석박물관시설관리		391,778	387,645	2,273	98.9
			냉난방공조및 기계설비유지보수	148,714	146,806	1,908	98.7
			전기설비및 전시시설물유지보수	111,087	111,087	-	100
			방범설비및 방송장비유지보수	24,600	22,740	-	92.4	명시이월 1,860
			조경및환경정비	24,610	24,609	1	100
			건축․토목시설 유지보수	82,767	82,403	364	99.6
	행정운영경비(보석박물관)			24,300	24,153	147	99.3
		기본경비		24,300	24,153	147	99.3
			기본경비	24,300	24,153	147	99.3

3. 2015 행정사무감사 지적사항 조치 결과

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

시정⦁처리요구사항	조치결과	비고
▸시내에서 보석박물관 진입 시 비보호 좌회전 시 대기차선이 없어 사고위험이 높으니 대기차선 확보가 어렵다면 입체 교차로 등 대책을 마련하기 바람	▸현재 익산지방국토관리청에서 입체화도로 설치 공사를 시행중에 있으며 공사가 조속히 추진 및 완공될 수 있도록 국토관리청과 협의하겠음
▸보석박물관운영자문위원회 개최횟수를 확대하여 전시기획 및 운영과 관련하여 전문가들의 의견을 적극적으로 수렴하여 반영하기 바람	▸8월중 위원회를 개최할 예정이며 박물관의 운영 및 발전을 위하여 필요시 적극 활용토록 하겠음
▸세계유산 등재 후 관광객 증가에 대비하여 방문객 통계분석을 철저히 하고 내부 리모델링, 편의시설 등 전반적으로 환경을 정비하기 바라며, 식당 친절교육 실시, 지역특산품 판매소 설치 등도 검토하기 바람	▸유료 입장객 뿐만 아니라 무료 입장객까지 정확하게 체크하여 통계분석을 철저히 하겠으며, 디스플레이 등 내부 리모델링 추진, 매월 실시하는 친절교육을 매월 2회로 실시하고 지역특산품 매장을 설치 운영할 수 있도록 해당 부서와 협의하여 추진하겠음
▸서동, 국화축제 홍보부스 운영, 웅포캠핑장 외지 이용객 유치를 위한 홍보물 배부 등 우리시를 찾는 관광객 유치 방안을 다각도로 모색하기 바람	▸축제위원회와 협의를 통해 홍보부스 운영 및 현수막 설치 등 연계 운영할 수 있도록 추진하겠으며, 문화관광과와 협업으로 웅포캠핑장 등 주요 관광지에 홍보물을 비치하고 여산휴게소 폴사인간판에 ‘보석’ 문구 추가하는 등 다양한 유치방안을 모색하겠음

▸제2주차장 추가 조성시 대형주차장으로 조성하고, 제1주차장은 승용차량 전용 주차장으로 개선하기 바람	▸대표관광지 육성사업에 반영하여 효율적인 주차장 관리가 될 수 있도록 개선 추진토록 하겠음
▸보석전시관 및 화석박물관에 비해 기획전시실의 활용도가 낮은 바 기획전시 확대 운영 및 안내자 배치를 통해 활성화될 수 있도록 노력하기 바람	▸기획전시실에 다양한 전시회를 기획·운영하고, 문화예술교육사 등 안내 인력을 상시 배치하여 기획전시 활성화가 될 수 있도록 노력하겠음

4. 2015 상급기관 감사 지적사항 및 조치 결과

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

5 . 시정질문 조치 결과

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

6. 주요사업 조서(3천만원 이상)

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

7. 2015 각종 민원 접수 처리내역

(진정, 건의, 청원 등)

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

8. 기금 운영 관련 사항

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

9. 위원회(자문위원회 포함) 운영 관련

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

□ 위원회 설치 및 운영현황

(단위:천원)

위 원 회 명	설 치 근 거	구성 원수	기능 구분	운영 횟수	예 산 현 황
					운영예산	위원수당 지급내역	불용예산 현 황
보석박물관 운영자문위원회	익산시보석박물관 운영조례	11	자문	2회	1,260	420	840

□ 위원회 명단

○ 보석박물관 운영자문위원회

임기 : 2014.09.03 ~ 2016.09.02.(2년)

연번	성 명	소 속	직 위	주 요 경 력	비 고
1	한웅재	익산시청	부시장	- 익산시 부시장	당연직
2	박종대	익산시 의회	의 원	- 익산시의회 기획행정위원회	시의원
3	이동주	원광대학교	교 수	- 원광대학교 귀금속보석공예과 교수	학 계
4	신정자	(사)한국미술협회	익산 지부장	- (사)한국미술협회 익산지부장	업 계
5	김동환	원광보건대학교	교수	-원광보건대학교 주얼리디자인과 교수	학계
6	소현정	예원예술대학교	교수	-예원예술대학교 귀금속보석디자인과 교수	학계
7	이대우	(사)한국주얼리산업연합회	익산 지부장	-(사)한국주얼리산업연합회 익산지부장	업계
8	정춘호	(사)주얼팰리스 협의회	회장	-(사)주얼팰리스협의회 회장	업계
9	정을용	(사)익산귀금속 연합회	회장	-(사)익산귀금속협의회 회장	업계
10	신차란	익산시청	과장	-익산시 문화산업국 문화관광과 과장	당연직
11	정원섭	보석박물관	관장	-익산시 보석박물관장	당연직

10. 용역사업 관련

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

11. 인․허가 민원처리 관련 사항

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

12. 각종공사 설계 변경 상황

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

13. 건설공사 집행 현황(3천만원 이상)

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

14. 민간에 대한 보조금 집행 내역

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

15. 국․도비 보조사업 집행 현황(1억원 이상)

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

16. 2015년도 명시 및 사고이월사업비 집행내역

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

17. 2016년 명시이월 내역

□ 명시이월내역

(단위:천원)

사 업 명	명 시 이월액	명시이월사유	비 고
계 (1건)	1,860
방범설비 및 방송장비 유지보수 (무인경비용역비)	1,860	출납폐쇄기한 단축에 따른 무인경비용역비 2016년 1~2월 지출

18. 예산전용 사항 및 예비비 집행 현황

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

19. 공사 준공기한 연장 내역

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

20. 국․도비 예산중 사업 미시행으로 전액 반납한 예산현황

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

21. 국․도비 반납 현황

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

22. 2015 계획사업중 미착공사업 현황

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

23. 2015 계획사업 중 유보 및 취소 사업 현황

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

24. 2015년도 이월사업 중 유보 및 취소 사업 현황

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

25. 2015년도 예산편성 후 전액 미집행 내역

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

26. 소송 사건 현황

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

27. 시 홈페이지 접수 민원처리 실태 현황

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

해    당    없    음

감사자료 과 요구사항

1		찾고 싶은 박물관 운영 및 홍보 추진실적

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

□ 사 업 개 요

◦ 각종 언론․방송의 기획취재 보도 및 SNS를 활용한 홍보

◦ 찾아가는 보석박물관 홍보관 운영

◦ 보석테마관광지 활성화를 위한 업무협약 체결

□ 추 진 실 적

◦ 각종 언론, 방송 등 기획취재 보도 : 64회

▸KBS(투데이 전북, 생생정보, 다큐3일), 지방지 등

◦ 기관, 단체 및 지역 행사장과 연계한 찾아가는 홍보관 운영

▸한국전기안전공사, 지방행정연수원, 전라북도교육연수원, 전주한옥마을 등

▸향토 35사단 훈련병 입․퇴소식, 2015 회장기 전국소프트볼 대회 등

◦ 2015 한국주얼리페어(서울) 참가 홍보체험관 운영      : 7. 16. ~ 7. 19.

◦ 전북 트래블마트 행사(서울) 참가 홍보체험관 운영      : 8. 24. ~ 8. 25.

◦ 추석맞이-코레일(익산역)과 함께하는 보석박물관 홍보체험관 운영   : 9. 25.

◦ 보석박물관 활성화를 위한 업무협약 체결

▸서울 서대문자연사 박물관 상호협력과 교류전시를 위한 업무협약

▸익산지역 7개 박물관․미술관 상호발전 협의 및 관람객 공유를 위한 업무협약

▸(주)유니안스 축제닷컴 업무협약을 통한 적극적인 온라인 홍보마케팅 구축

◦ 익산시외버스터미널, 익산역, 여산휴게소 등 교통중심지 홍보물 비치

2		보 석 체 험 및 귀 금 속 강 좌 프 로 그 램 운 영 실적

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

□ 사 업 개 요

◦ 기    간  : 2015. 1월 ~ 12월

◦ 내    용  : 다양한 귀금속․보석 교양강좌프로그램 운영

찾아가는 보석박물관 체험교실 및 진로직업체험교육 운영

□ 추 진 실 적

◦ 귀금속․보석 진로직업 체험 및 찾아가는 체험교실 운영    : 23회/1,788명

◦ 주말보석체험 및 단체체험교실 운영                 : 70회 / 1,180명

◦ 어린이날 ‘박물관에서 놀자’ 체험행사      : 유료 190명, 무료 3,000여명

◦ 키즈 보석아카데미 “박물관이 살아있다”운영             : 4회 /106명

◦ 서대문자연사박물관과 함께하는 1박 2일 캠프     : 8.14~15./ 70명

◦ 관광두레 전주한옥마을 아날로그 ‘생생장터’ 체험관 운영 : 5. 8. / 200명

◦ 코레일‘익산역’과 함께하는 박물관 체험관 운영         : 9. 25. / 52명

◦ 2015 한국주얼리페어 및 전북트래블마트 행사 체험관 운영 : 2회 /244명

◦ 2015 익산 서동․국화축제등 지역행사장 체험관 운영 :10.30.~11.6./173명

◦ 여성패션주얼리 실무교육 운영(여성회관)                  : 6회/149명

◦ 주말 보석시네마 운영                               : 91회/ 2,450명

3		기 획 전 시 활 성 화 추진실적

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

□ 사 업 개 요

◦ 기    간  :  2015. 1월 ~ 12월

◦ 전시면적  :  기획전시실 823㎡, 화석전시관 932㎡

◦ 내    용  :  문화 공간 활성화를 위한 다양한 전시 개최

□ 추 진 실 적

◦ 한국여인장신구展 ‘여인, 향기에 취하다’      : 2.. 26. ~ 3. 29.(32일) / 19,295명

▸ 전통․현대 장신구 119점 / 국립전주박물관, 원광대학교 박물관 등 협조

◦ 레인보우 보석테마 특별 전시          : 4. 8. ~ 5. 5.(28일) / 31,902명

▸ 일곱 가지 무지개 빛깔을 띠는 보석 117점

◦  서대문 자연사 박물관 교류전시 ‘곤충의 생활’ : 4. 22.. ~ 6. 30.(69일) / 41,071명

▸ 곤충(나비, 비단벌레 등) 실물 표본 및 생활소품 1,000여점

▸ 살아있는 곤충–장수풍뎅이, 흰점박이꽃무지 애벌레 등 만지기 체험

◦ 칠보공예展 ‘칠보, 그 아름다움에 대하여’  : 7. 7.~ 9. 30.(86일) / 45,870명

▸ (사)한국칠보공예디자인협회 작품 100여점

◦ 제11회 보석문화상품공모전 수상작품 전시 : 10. 28. ~ 11. 29.(33일) / 37,411명

▸ 공모전 수상 대상 ‘홀인원’ 외 작품 184점

4		보석테마관광지 시설물 유지관리 실적

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	시설관리계장		최 병 락	□

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2015. 1. ~ 2015. 12.

◦ 부지현황 : 141,990㎡(국화밭 12,000㎡, 잔디밭 49,235㎡)

◦ 시설현황 : 보석상징 조형물, 칠선녀, 야외 조각상 등

◦ 설비현황 : 냉난방기, 승강기, 오수정화조1식, CCTV,각종시설물 등

□ 추 진 실 적

◦ 관람객 안전대비 시설물 안전점검                        : 수시

▸ 소방시설, 승강기, 전기시설, 냉난방시설 등 정기 점검

▸ 정기적인 시설물 점검으로 관람객 안전사고 사전예방

◦ 안정적 시설관리

▸ 상수도시설 보급(박물관, 주얼팰리스, 식당, 놀이터)              : 7월

- 내부배관보완공사 병행

▸ 승강기 비상조명 및 통화장치 설치                  : 3월 (수시점검)

▸ 냉난방 설비 세관 및 노후부품 보수                            : 7월

▸ 시설물 페인트작업 : 분수지, 의자, 조형물 등                  : 수시

◦ 볼거리 제공을 위한 시설개선

▸  관상수 터널 자체 제작설치운영 (단호박, 수세미, 여주, 표주박 등)

▸  쾌적한 환경조성을 위한 조경 가꾸기 (국화밭, 녹차밭, 유실수 식재)

◦ 방범용 CCTV, 각종 센서 수시점검 및 순찰활동으로 도난방지 예방

5		임대매장 계약 및 임대료 현황

확인자	:	보 석 박 물 관 장		정 원 섭	□
작성자	:	전시기획담당		이 수 관	□

□ 식당 및 매점 임대 현황

◦ 임대기간 : 2014. 2. 25~2017. 2. 24.(3년)

◦ 임대면적 : 367.78㎡( 식당 345.67㎡ 매점 22.11㎡)

◦ 임 대 료 : 9,900,000원

▸사용료 9,000,000원/ 부가세 900,000원

▸임차자 :(주)인사이트 방미경(사업자번호 403-85-22350)

익산시 보석로 45(신흥동)

□ 카페테리아 임대 현황

◦ 임대기간 : 2013. 12. 31~2016. 12. 30.(3년)

◦ 임대면적 : 65.24㎡( 식당 50.27㎡ 공용 14.97㎡)

◦ 임 대 료 : 10,235,140원

▸사용료 8,888,880원/ 물품대부료 415,500원/ 부가세 930,460원

▸임차자 : 김창금(익산시 약촌로 268, 103동 1505호(영등동, 골든캐슬))

□ 문화상품점 임대 현황

◦ 임대기간 : 2014. 10. 1~2017. 9. 30.(3년)

◦ 임대면적 : 41.38㎡( 전용 31.89㎡ 공용 9.49㎡)

◦ 임 대 료 : 16,520,000원

▸사용료 15,200,000원/ 부가세 1,520,000원

▸임차자 : ㈜세진 윤석찬(익산시 선화로63길 20-1)